Beč odlučio: Zahtjevi složene EIA za novu žičaru na Kahlenbergu!

Beč odlučio: Zahtjevi složene EIA za novu žičaru na Kahlenbergu!

U Beču trenutno vlada veliki interes za planiranu gradsku žičaru od Heiligenstadta preko dunavskog otoka do Kahlenberga. Ovaj tjedan Upravni sud (VwGH) donio je važnu odluku koja sada daje jasnoću. Glasno Tisak VwGH je potvrdio da je procjena pojedinačnog slučaja prema Zakonu o procjeni utjecaja na okoliš (UVP) neophodna kako bi se razjasnila ekološka prihvatljivost projekta.

Pokrajinska vlada Beča prvotno je odlučila da nije potrebna procjena utjecaja na okoliš jer se smatralo da je područje potrebno za žičaru malo. Međutim, Savezni upravni sud (BVwG) poništio je ovaj zaključak u listopadu 2024. i ponovno se pokrenula rasprava o obvezi PUO-a. VwGH je sada jasno dao do znanja da su žičare izvan skijališta također obuhvaćene EIA Direktivom, što pravnu situaciju u ovom području čini složenijom. Odluka pruža olakšanje i protivnicima projekta i operaterima jer sada postoji pravna jasnoća.

Složenost postupaka PUO

Zakon o PUO propisuje da projekti sa značajnim utjecajem na okoliš moraju biti predmet procjene prije nego što se mogu odobriti. To ne uključuje samo velike infrastrukturne projekte, već i mnoge druge projekte, poput postrojenja za obradu otpada ili trgovačkih centara. U mnogim su slučajevima rokovi za donošenje odluke kratki – samo šest tjedana za odluku i do osam tjedana za žalbenu odluku BVwG-a – no u praksi se postupci često razvlače godinama, kao što pokazuju primjeri iz prošlosti. Podnošenje zahtjeva za utvrđivanje PUO za proširenje skijališta trajalo je više od godinu dana.

U tom kontekstu postaje jasna potreba za procjenom od slučaja do slučaja u slučaju bečke žičare. Ured tužitelja za zaštitu okoliša u Beču i razne organizacije za zaštitu okoliša prethodno su uložili žalbu BVwG-u, što je na kraju dovelo do poništavanja prvotne odluke. BVwG je naglasio da su žičare također relevantne za zakone o zaštiti okoliša izvan skijaških područja, posebno ako će se graditi u području vrijednom zaštite.

Daljnji koraci u procesu odobravanja

Sada će nadležno tijelo za PUO morati detaljno ispitati pitanje obveze PUO za gradsku žičaru. Pravna situacija izazov je za mnoge prijavitelje projekata jer često moraju uroniti u gustu džunglu propisa i zahtjeva. U tom je kontekstu odvjetnik Georg Eisenberger izrazio jasnu kritiku nečitljivosti zakona o UVP-u, koji bi mnoge investitore mogao odvratiti od projekata u Austriji. Složenost propisa odvraća tvrtke i mogla bi ih navesti da svoje planove provedu negdje drugdje.

Ukratko, može se reći da odluka VwGH nije važna samo za sam projekt žičare, već bi mogla imati i dalekosežne posljedice za buduće infrastrukturne projekte u Beču. U vremenima kada održivi razvoj i ekološka svijest postaju sve važniji, ostaje za vidjeti kako će se situacija dalje razvijati.