Viin otsustab: Kahlenbergi uue köisraudtee kompleksne KMH nõue!

Viin otsustab: Kahlenbergi uue köisraudtee kompleksne KMH nõue!

Viinis on praegu suur huvi Heiligenstadtist üle Doonau saare Kahlenbergi kavandatava linna köisraudtee vastu. Sel nädalal tegi halduskohus (VwGH) olulise otsuse, mis annab nüüd selgust. Valju Ajakirjandus VwGH kinnitas, et projekti keskkonnasobivuse selgitamiseks on vajalik üksikjuhtumi hindamine vastavalt keskkonnamõju hindamise seadusele (UVP).

Viini osariigi valitsus oli algselt otsustanud, et KMH ei ole vajalik, kuna köisraudtee jaoks vajalikku ala peeti väikeseks. Föderaalhalduskohus (BVwG) lükkas selle järelduse aga 2024. aasta oktoobris ümber ja arutelu KMH kohustuse üle algas uuesti. VwGH on nüüdseks selgeks teinud, et ka väljaspool suusapiirkondi asuvad köisraudteed kuuluvad KMH direktiivi alla, mis muudab selle piirkonna õigusliku olukorra keerulisemaks. Otsus pakub leevendust nii projekti vastastele kui ka operaatoritele, kuna nüüd on õigusselgus.

KMH protseduuride keerukus

KMH seadus näeb ette, et olulise keskkonnamõjuga projektid tuleb enne heakskiitmist hinnata. See hõlmab mitte ainult suuri taristuprojekte, vaid ka paljusid muid projekte, näiteks jäätmekäitlustehaseid või kaubanduskeskusi. Paljudel juhtudel on otsuste tegemise tähtajad lühikesed – vaid kuus nädalat otsuse tegemiseks ja kuni kaheksa nädalat BVwG apellatsiooniotsuse tegemiseks –, kuid praktikas venivad menetlused sageli aastaid, nagu näitavad mineviku näited. Suusaala laiendamise KMH määramise taotlemine võttis aega üle aasta.

Selle taustal ilmneb Viini köisraudtee puhul üksikjuhtumipõhise hindamise vajadus. Viini keskkonnaprokuratuur ja erinevad keskkonnaorganisatsioonid olid varem BVwG-le kaebuse esitanud, mis viis lõpuks esialgse otsuse tühistamiseni. BVwG rõhutas, et köisraudteed on keskkonnaõiguse seisukohast olulised ka väljaspool suusapiirkondi, eriti kui need rajatakse kaitset väärivale alale.

Weitere Schritte im Genehmigungsverfahren

Nüüd peab KMH amet linna köisraudtee KMH kohustuse küsimust üksikasjalikult uurima. Õiguslik olukord on paljudele projektitaotlejatele väljakutseks, sest sageli tuleb sukelduda regulatsioonide ja nõuete tihedasse džunglisse. Advokaat Georg Eisenberger avaldas selles kontekstis selget kriitikat UVP-seaduse loetamatuse kohta, mis võib paljusid investoreid Austrias projektidest eemale peletada. Eeskirjade keerukus heidutab ettevõtteid ja võib viia oma plaanide elluviimiseni mujal.

Kokkuvõtvalt võib öelda, et VwGH otsus ei ole oluline ainult köisraudtee projekti enda jaoks, vaid sellel võivad olla kaugeleulatuvad tagajärjed ka tulevastele Viini taristuprojektidele. Aegadel, mil säästev areng ja keskkonnateadlikkus muutuvad üha olulisemaks, on oodata, kuidas olukord edasi areneb.